来自 趣事 2021-09-11 15:37 的文章

以习近平同志为核心的党中央关心横琴粤澳深度

南海汹涌,珠江汹涌。在南粤大地上,一片热土再次吸引着世界的目光。
 
2021年9月5日,中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布,为新形势下粤澳合作发展横琴按下了快进键。
 
加快推进横琴粤澳深度合作区建设,是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策部署,对于丰富“一国两制”实践,为澳门长远发展注入重要动力,促进澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局具有重要意义。
 
从2009年党中央、国务院决定发展横琴,到横琴粤澳深度合作区建设,横琴发展的每一步都倾注了习近平总书记的深切关怀和殷切期望。
 
十二年之初,心如一人,新征程共章。
 
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,紧紧围绕推动澳门经济适度多元发展这一主线,横琴粤澳深度合作区建设加快推进,谱写了壮丽篇章。
 
立足大局,审时度势,制定了加快推进横琴粤澳深度合作区建设的重大战略部署。
 
横琴位于广东珠海南端,与澳门隔水相望。
 
“加快推进横琴粤澳深度合作区建设”。2020年10月14日,习近平总书记出席深圳经济特区成立40周年庆祝大会并发表重要讲话,赋予横琴粤澳深度合作区战略定位。
 
合作区实施范围为秦恒岛“一线”与“二线”之间的海关监管区域。其中,横琴和澳门特别行政区被定为“一线”;中华人民共和国境内的横琴等地区被定为“二线”。根据横琴岛的客观实际,合作区实行分区分类管理。
 
这片总面积约106平方公里的土地迎来了新一轮的发展机遇。
 
一条贯穿12年的时间线,标志着改革开放的初心不变、实践坚定不移-
 
发展横琴是国家战略,习近平总书记一直高度重视。
 
“10年来,横琴新区从无到有,变化很大。我们一定不要忘记自己的本心,让它充满创新和发展活力,推动澳门经济适度多元发展。”2018年10月22日,当习近平总书记10年来第四次访问横琴时,他说。
 
心的开始,岛的蝶变,始于2009年。当年1月,时任中共中央政治局常委、国家副主席习近平同志来到横琴。在会见澳门各界代表时,他宣布了一个好消息:中央政府决定同意开发秦恒岛。
 
会议期间,习近平同志强调,澳门在发展过程中要充分考虑实现经济适度多元发展的需要。“这必将为澳门带来新的发展空间和机遇,有利于澳门经济的长期繁荣稳定发展。”
 
2012年12月,习近平同志任中共中央总书记后第一次离京,第二次来到广东、横琴。他勉励横琴:“要发扬先行先试的精神,进一步扩大开放,勇于探索、勇于冒险,在体制机制创新上为粤港澳合作作出贡献”。
 
2014年12月,在澳门回归祖国15周年之际,习近平总书记再次踏上横琴大地。
 
在澳门大学横琴新校区,习近平总书记与来自澳门、大陆和台湾省的学生围坐在课桌前,聆听他们的演讲。他们对澳门青年探索“一国两制”伟大事业寄予厚望:“这项事业需要不断探索和发展。这项任务将从历史上落在你的肩上。希望年轻人勇于承担责任,努力开拓。”
 
2018年10月,习近平总书记在广东考察时第四次来到横琴。他强调:“横琴具有粤澳合作的内在优势,要加强政策支持,丰富合作内涵,拓展合作空间,发展新兴产业,推动澳门经济发展更具活力。”
 
2019年12月20日,习近平总书记出席澳门回归祖国20周年庆典暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼并发表重要讲话,指出“要做好珠澳合作发展横琴的文章,为澳门长远发展开拓广阔空间、注入新动力”。
 
立足新的时代条件,以更大的改革勇气和更强的开放举措,推动粤澳合作向纵深发展的重大部署。
 
全面建设社会主义现代化国家的新征程已经开启,澳门深度融入国家发展大局的愿望更加强烈。探索澳门发展新道路,开拓澳门发展新空间,为澳门发展增添新动力,既是“一国两制”的应有之义,也是全面深化改革开放的时代要求。
 
经过多年发展,横琴生产总值从2009年的2.85亿元增长到2020年的近407亿元,固定资产投资总额达3600亿元,注册商业实体超过5.5万家,澳资企业超过4500家。
 
坚实的合作基础、广阔的腹地空间、巨大的创新潜力、四面环水、便于监管的客观条件,为横琴探索粤澳合作体制创新、更大力度开放创造了有利条件。
 
2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布,提出加快深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设,充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用,拓展港澳发展空间,促进公共服务合作共享,引领粤港澳全面合作。
 
在中央一系列重大部署的推动下,深化粤澳合作发展横琴恰逢其时。
 
习近平总书记亲自谋划和指导了总体规划的编制。2020年以来,他多次就粤澳合作发展横琴作出重要指示,强调要选择经济适度多元发展的主攻方向和相关重大项目,在政策、人力、财力等方面多管齐下。
 
2021年4月,习近平总书记主持召开中央政治局常务委员会会议,审查总体方案。
 
会上,习近平总书记作出重要指示:要利用好不同规则机制并存的横琴合作区,积极探索两地规则机制衔接,为粤港澳大湾区市场一体化探索经验。
 
横琴粤澳深度合作区以更强的制度创新和开放举措、更鲜明的民生导向和产业发展导向,为一衣带水的横琴和澳门带来新的发展机遇,也将为粤港澳大湾区建设带来新的发展动力,在加快形成全面深化改革开放新格局、丰富“一国两制”实践中发挥更加积极的作用。
 
12年的努力,秉承一颗初心,书写美丽的答案。
 
“香蕉林绿,农场稀”——回忆2009年第一次来横琴,习近平总书记用了8个字来形容。
 
如今,站在300多米高的横琴国际金融中心楼顶,俯瞰秦恒岛,纵横大道,高楼林立。从横琴到澳门,城市天际线连成一体,蔚为壮观。
 
初秋的横琴,暖风吹在脸上。“澳门新街坊”项目建设如火如荼。作为横琴首个集高品质生活空间、教育、卫生、社会服务于一体的澳门居民综合民生项目,该项目已全面启动。未来5至10年,估计将有3万至5万港澳居民在横琴工作和生活。
 
12年的努力,见证了深刻的变化-
 
中西合璧,山海交融。澳门大学新校区位于秦恒岛,与澳门的凼仔岛隔水相望。
 
作为“一国两制”框架下粤澳合作的标志性项目,澳门大学横琴新校区总面积比原校区大20倍。老师和学生住在内地,适用澳门法律。两个系统在这里碰撞融合。
 
“澳门大学是‘一国两制’在澳门成功实践的见证。”澳门大学校长宋永华说。这所成立40年的大学,已经成为教学与科研并重的高等学府,在亚洲排名领先,在芯片研发、中药质量研究、智慧城市物联网等领域走在前列。
 
澳门大学的变迁,是粤澳在横琴深度合作的缩影。
 
2009年,横琴新区成立。2015年,广东自贸区横琴区挂牌;2019年,横琴国际休闲旅游岛开工建设……一系列重大安排持续赋能横琴新区发展。
 
12年的努力,见证翅膀起飞-
 
2018年,在首届中国横琴科技创业大赛上,年轻的澳门人何带领团队研发的“普强AI汽车核心大脑”项目,获得冠军,并免费获得1亿元研发费用。
 
如今,在横琴澳门青年创业谷“安家立业”的浦强时代,E轮融资已经完成,获得了国内外众多知名投资机构的青睐。
 
横琴以科技创新和产业发展为主旋律,充分发挥在广珠澳科技创新走廊建设中的枢纽作用,推动澳门科技资源向内地延伸。
 
目前,横琴已经孵化了600多个来自澳门的创新创业项目,并与澳门大学、澳门科技大学共建产学研示范基地。澳门四大国家重点实验室均在横琴设立了分支机构。
 
“五横三纵”干线路网基本建成,地下综合管网和信息网络工程全面投入使用;总投资约20亿元的横琴先进智能计算平台已完成一期建设,计算能力达到每秒116亿次,可为100多家粤港澳科技企业、高校和研发机构提供计算服务。
 
越来越多的澳门青年来到横琴实现创业梦想。背后的支撑是横琴不断完善的基础设施、不断改善的科研条件、更便捷的通关条件,也是改革创新的进取精神。
 
粤澳合作产业园、横琴澳门青年创业谷、粤澳跨境金融合作示范区...全新的平台载体正在快速搭建,不断刷新产业能级,在这片充满希望的土地上上演着从“破”到“创”的精彩篇章。
 
在中国,率先发行“商事主体电子证照卡”,发布第一个临时仲裁规则,率先实施“香港人香港税、澳门人澳门税”,推出单一证照进出澳门横琴政策,共推出622项改革创新举措,其中11项在全国复制推广...潮水拍打着船桨,在波涛中起舞,在这片生机勃勃的土地上奏响了一曲动人的改革开放乐章。
 
在新的起点上,我们将继续为“一国两制”实践注入新动力。
 
2021年是“十四五”开局之年,也是澳门规划实施第二个五年计划的第一年。
 
受到新冠肺炎疫情重创的澳门,经济单一化的弊端明显,进一步探索经济适度多元发展之路迫在眉睫。
 
在中央政治局常委会审议总体方案时,习近平总书记强调,要聚焦优势领域,细分产业,选择澳门经济适度多元发展的主攻方向,提高对各类人才的吸引力,推动大湾区经济发展格局优化。要建立健全粤澳横琴协同发展的体制机制,创新管理模式,促进澳门与横琴经济融合发展。
 
“促进澳门经济适度多元发展的新平台”;
 
“方便澳门居民生活和就业的新空间”;
 
“丰富‘一国两制’实践的新示范”;
 
“推进粤港澳大湾区新高地建设”。
 
总体规划紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这一主线,为加快横琴粤澳深度合作区建设绘制蓝图。
 
2020年8月18日,横琴港新出行查验区以“协同查验、一次性放行”的新模式开放。澳门居民进出横琴获得极大便利。在开通一周年之际,超过600万名乘客和约90万辆车辆接受了检查并放行。其中,澳门单品牌车辆日通关量占横琴口岸进出境车辆日通关量的50%以上。
 
根据总体规划,“一线”在相互约定、确保安全的基础上,积极推进合作查验、一次性放行的通关模式,不断提升通关便利化水平。同时明确加快建设澳门大学横琴校区与横琴港之间的专用通道,探索建设横琴校区与澳门大学合作区之间的新型智慧港,使澳门大学师生进出合作区高度便利。
 
“新横琴港开通后,从澳门开车到横琴公司不到半个小时。我期待更便捷的通关措施。”先豪科技创始人、横琴澳门青年企业家蔡说。
 
放开货物“一线”,控制货物“二线”,人员出入境高度便利,创新跨境金融管理...澳门与横琴之间,物资、人员、资金等要素流动更加顺畅,新型一体化高水平开放体系将为内地和澳门发展注入持续动力。
 
曾万文是“80后”澳门青年。留学回国后,曾万文在横琴创办了超编(广东)冷链物流有限公司。她非常看好加快构建新发展格局带来的机遇。
 
“横琴背靠粤港澳大湾区腹地,面向世界,跨境物流优势极佳。”她说。
 
体制机制是粤澳深度合作的关键。总体规划很明确。在粤港澳大湾区建设领导小组的领导下,粤澳双方共同成立合作区管理委员会,统筹决策权限内的重大规划、重大政策、重大项目和重要人员任免。合作区管理委员会实行双主任制,由广东省省长和澳门特别行政区行政长官共同担任。总体方案还做出了一系列创新的制度安排。
 
澳门特区行政长官贺一诚在2021财政年度特区立法会施政报告中表示,要按照中央的安排,脚踏实地落实深度合作区规划。以开放创新的思维,建设融合“两制”优势、与国际规则高度衔接、促进澳门经济适度多元化、服务国家开放的创新合作区。
 
广东省省长马兴瑞表示,横琴未来将加强与港澳的规则和机制衔接。围绕促进人流、物流、资金流、信息流便捷高效流动,我们出台了一系列开拓性、引领性政策,在规则机制的联通性、穿透性、融通性等方面取得更大进展,打造世界一流营商环境。
 
粤港澳大湾区这个新高地正在加速崛起。
 
到2035年-
 
“一国两制”的强大生命力和优越性得到充分彰显,合作区经济实力和科技竞争力大幅提升,公共服务和社会保障体系高效运行,琴澳一体化发展体制机制不断完善,基本实现了促进澳门经济适度多元发展的目标。
 
蓝图已绘,前景可期。在以习近平同志为核心的党中央领导下,加快横琴粤澳深度合作区建设,续写时代新奇迹。